国家加强车辆产品检测机构监督管理

来源：中国汽车报 作者：陈建文 时间：2008-04-16 【大 中 小】

　　不久前，国家发改委发布了一项公告，旨在规范车辆产品检测工作。公告称，自3月1日起，《车辆产品检测工作监督管理规定》（简称《规定》）开始生效，原国家经贸委于2001年发布的《车辆产品检验机构监督管理暂行办法》同时废止。

　　《规定》提出，承担《车辆生产企业及产品公告》（公告）车辆产品检测工作的检测机构，应当按照国家发改委确定的车辆产品检验方案进行检测，不得随意增加或减少检测项目和检验次数。

　　■  加强对检测机构的监管

　　与原国家经贸委发布的《车辆产品检验机构监督管理暂行办法》相比，《规定》进一步明确了检测机构的资格和能力。《规定》第六条中提出，承担《公告》车辆产品检测工作的检测机构及具体承担的检测项目，需经国家发改委指定。同时，提出“当《公告》管理增加新的检测项目时，经国家发改委核定后，检测机构方可承担该项目的检测工作。”国家发改委每年对检测机构的检测能力进行一次核定。当国家更新或实施新标准时，应当对检测机构实施新标准的检测能力进行核定。检测机构必须具有法人资格，具备并保持与指定车辆检测项目相适应的能力，并获得国家实验室认可和计量认证。根据规定，以欺骗、出具虚假检验报告等不正当手段取得的车辆产品生产资格，将予以撤销。

　　近年来，随着我国汽车产业高速发展，对车辆检测工作提出更高要求。检测机构负责产品技术方面的鉴定与评价，检测报告与产品的命运紧密相连。检测是认证、执法的基础，检测乱则认证乱、执法乱。在我国汽车产品的检测认证过程中，的确有一些不合规定的现象，因此，汽车企业对加强车辆检测机构管理的规定持欢迎态度。

　　某汽车集团技术中心的一位负责人说，国内有些车辆检测机构存在把关不严的问题，在车辆检测高峰期，汽车企业花钱就能“少检、快检”过关达标的事情时有发生。“现在国内有些检测机构有点像公司，当检测机构偏重经济效益时，其客观公正性也就大打折扣。对于遵纪守法的正规企业来说，很不公平。希望这一规定能提升国内检测机构的水平。”他说。

　　据业内专家介绍，国外非常重视标准体系的建立和标准措施的实施。为了保证检测结果的准确性，除了对被检参数的限值范围制定严格完备的标准，对检测设备的检测性能、具体结构、检测精度等都有相应标准，对检测设备的使用周期、技术更新条件等，也有具体要求。

　　■  促进汽车企业

　　加强生产一致性管理

　　一家车辆检验机构的负责人表示，《规定》对检测机构管理的更加规范，在加强检测机构监督管理的同时，也对汽车企业的生产一致性工作具有促进作用。

　　产品要进入市场，必须满足生产一致性的要求，满足安全、环保、节能方面的要求。据了解，国内一些汽车企业并没有认真执行国家法规，市场上销售的产品与其在国家发改委公告中的基本数据不符。如在商用车生产领域，尽管现行国家强制性标准要求企业的产品装配某些安全装置，但在实际生产中，厂家未严格执行标准的情况相当普遍。有些生产厂家在上国家发改委公告时，明确表明产品配备有ABS装置，在批量生产时这些装置却没有。

　　国家发改委在去年7月发布的《关于贯彻落实“五整顿”“三加强”工作措施意见》中提出，将进一步加强车辆生产企业及产品管理工作，整顿和规范车辆生产秩序，加强车辆生产一致性管理。对于生产一致性管理，要求生产企业把生产一致性管理贯穿到车辆的设计开发、零部件采购、生产制造、产品检验、销售、售后服务等各个环节。要求生产企业做到“五个一致”，即：公告中的车型、用于试验的车辆样品、实际生产的车辆产品、产品的合格证和上传的合格证信息都必须相一致，车辆产品的技术参数公差值必须在允许的范围之内。

　　工业和信息化部副部长欧新黔（原国家发改委副主任）在前不久的车辆检测机构会议上强调了车辆检测工作的重要性。她说，对于涉及安全、环保、节能等社会公共利益的车辆产品，检测机构有责任也有义务把好质量关。检测机构应该加强诚信体系建设，增强法治观念和提高法律意识，加强工作规范和规范化管理，加强检能力基本建设。

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